На сегодняшний момент предприниматели в спорах с потребителями занимают доминирующую позицию. На стороне предпринимателей действуют профессиональные юристы, а на стороне потребителей сам потребитель. Да есть коммерческие юридические фирмы, есть адвокаты, но их расценки и их специализация не позволяет рядовому потребителю пользоваться их услугами.
Количество обращений (исковых заявлений) от некоммерческих организаций в судебные органы для защиты нарушенных прав граждан в 2018 году было 12, в 2019 0. Связано это с тем, что в 2014 году Верховный суд РФ в иносказательном стиле разрешил судам уменьшать взыскания в пользу НКО или муниципальных объединений по гражданским делам по защите прав потребителей. На практике сошлись интересы суда и не добросовестных предпринимателей (суд уменьшает взыскания с недобросовестных предпринимателей поэтому предприниматели меньше обжалуют судебные решения). Штрафы за невыполнение законных требований потребителя в доход НКО или МО фактически отменили. Отменили судебной, а не законодательной властью. Интересы (права) потребителей, общественных организаций, муниципальных объединений судебная власть проигнорировала, а свои защитила. Тем самым Муниципальные объединения и НКО были лишены единственного источника финансирования своей деятельности. После этого удара НКО по защите прав потребителей держались на плаву фактически два года, а Муниципальные объединения даже не пытались заняться судебной защитой прав потребителей и к 2018 году все потонули.
Года | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
Всего исков по защите прав потребителей | 3105 | 3100 | 2200 | 3491 | 3040 | 2563 |
Из них иски от УГОО ЦПП | 296 | 248 | 225 | 226 | 26 | 4 |
Иски от муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
УГОО ЗПП «Успех» | 90 | 110 | 203 | 210 | 87 | 3 |
РОО ЗПП «Справедливость» | 34 | 3 |
Сложившаяся картина отсутствия на стороне потребителей защитников в лице юристов НКО или специалистов муниципальных образований наглядно отражена в ниже приведенном графике:
Возможный выход из сложившейся ситуации видится во внесении изменений в п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно увеличении взыскания в пользу НКО или МО (штрафа) в случае удовлетворения требований потребителя с 50% до 100%, что способствовало бы стимулированию предпринимателей к досудебному решению споров в пользу своих покупателей и создало бы возможность работы НКО и Муниципальных образований в сферы защиты прав потребителей.
На сегодняшний день такой проект уже подготовлен Правительством Ульяновской области и передан в Законодательное собрание Ульяновской области для дальнейшего рассмотрения в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Автор статьи: Хлебников В.И.